1. Pertumbuhan Dramatis, Tapi Permintaan Perjudian Tidak Terbatas
Perjudian bergaya kasino di Amerika Serikat telah meroket dalam 35 tahun terakhir, berkembang dari hanya dua negara bagian (Nevada dan New Jersey) menjadi 40 negara bagian pada tahun 2014. Di luar Nevada (yang sendiri memiliki lebih dari 200 operasi), AS memiliki lebih dari 700 kasino, termasuk fasilitas yang cukup besar yang dimiliki oleh suku Indian. Dari 20 wilayah metropolitan terbesar, 17 memiliki kasino dalam satu jam perjalanan. Meskipun demikian, seperti yang ditunjukkan oleh penutupan tiga properti Atlantic City (New Jersey) baru-baru ini, permintaan konsumen tidak terbatas, dan kanibalisasi terjadi jika terlalu banyak kasino menargetkan basis populasi tertentu.
2. Kenyamanan PERJUDIAN KARENA Membayar Tarif Pajak YANG Tinggi Dibandingkan dengan HIBURAN Lainnya
Las Vegas adalah “tujuan wisata”, tetapi sebagian besar kasino A.S. menarik bagi “penjudi yang nyaman”, yang tinggal dalam jarak satu jam berkendara dari fasilitas tersebut. Di luar Nevada, pemerintah negara bagian (dan pemilik kasino itu sendiri) mencoba membatasi jumlah kasino yang beroperasi. Kebijakan ini memberi pemilik potensi margin keuntungan jenis oligopoli (sebelum pajak permainan lokal) dan memungkinkan negara bagian untuk mengenakan tarif pajak yang tinggi (30 persen atau lebih tidak biasa) pada pendapatan perjudian, tanpa merusak pengembalian investasi pemilik. Bentuk pengalihan konsumen lainnya, seperti restoran dan film, memiliki tarif yang lebih rendah, seperti pajak penjualan 5 persen hingga 6 persen.
Dibandingkan dengan properti komersial, kasino suku membayar pajak yang jauh lebih rendah, jika ada, karena mereka memiliki perlakuan khusus di bawah hukum federal. Akibatnya, negara bagian di mana properti suku mendominasi, seperti California, menerima pajak perjudian lebih sedikit daripada yang seharusnya terjadi.
3.Kerugian Rata-Rata oleh Pelanggan
Untuk penjudi kenyamanan, “kerugian rata-rata per kunjungan” ke properti terdekat adalah sekitar $80. Ini adalah rata-rata dan persentase tertentu dari pelanggan yang keluar sebagai pemenang. Sekitar 75 persen dari kemenangan kasino kenyamanan (yaitu, uang yang hilang oleh pelanggan), berasal dari mesin slot, bukan permainan meja seperti poker atau dadu. Mesin slot lima sen, 10 sen, dan 25 sen mewakili sebagian besar kemenangan slot. “Roller tinggi” bukanlah sumber pendapatan utama.
4.Masalah Penjudi atau Pecandu
Persentase pasti pelanggan kasino yang memiliki “masalah” perjudian tidak diketahui. Perkiraan itikad baik menempatkan jumlahnya sekitar 2 persen. Orang-orang ini bertanggung jawab atas bagian pendapatan yang tidak proporsional. Beberapa negara bagian dan beberapa pelaku industri memiliki perlindungan untuk mencoba dan melindungi individu-individu ini dari perilaku merusak diri mereka sendiri.
5. Perjudian Gaya Kasino adalah Industri Bersubsidi Besar
Negara-negara bagian telah banyak mensubsidi pertumbuhan industri perjudian non-suku. Sebagaimana dicatat, banyak negara bagian melegalkan kasino selama 35 tahun terakhir, dan pada saat yang sama, mereka membatasi jumlah lokasi. Strategi ini memberikan perlindungan incumbent dari pendatang baru, memungkinkan kasino memiliki margin tinggi, dan memungkinkan negara bagian, sebagai hasilnya, untuk mengenakan tarif pajak yang relatif tinggi pada industri.
Pada tahap awal ekspansi perjudian, negara bagian yang memiliki kasino menerima pendapatan pajak dari mereka yang tidak, karena banyak penduduk negara bagian non-perjudian berbondong-bondong ke kasino di daerah tetangga. Misalnya, kasino di Charles Town, Virginia Barat, pernah menjadi salah satu properti dengan pendapatan kotor tertinggi di negara ini, karena kedekatannya dengan area metro Baltimore dan Washington, DC. Sampai saat ini, tidak ada area metro yang memiliki lokasi yang nyaman.
Selain perlindungan kompetitif, “lisensi untuk beroperasi” dengan harga murah adalah subsidi lain yang diberikan kepada industri oleh negara bagian. Lisensi untuk mengoperasikan kasino baru di wilayah yang masih perawan adalah barang yang sangat berharga, terutama jika wilayah tersebut memiliki populasi yang besar. Sebagian besar negara bagian memberikan lisensi ini secara gratis, atau untuk jumlah nominal, meskipun bukti menunjukkan bahwa lisensi di daerah berpenduduk padat dijual di pasar sekunder seharga ratusan juta dolar.
Penerima manfaat dari sumbangan ini adalah masalah perjudian, pemilik arena pacuan kuda, dan partai-partai yang memiliki hubungan politik. Perkiraan yang masuk akal dari “hadiah” lisensi selama tiga dekade terakhir adalah $20 miliar. Pemerintah federal memiliki yurisdiksi utama atas kasino suku. Ini tidak membebankan biaya lisensi di muka atau pajak perjudian. Fasilitas suku ini tunduk pada pembayaran federal kecil dan terkadang pajak perjudian negara bagian yang terbatas. Di negara bagian tertentu, seperti Florida dan California, pemilik suku telah aktif memblokir pendatang baru, dan mereka menghabiskan puluhan juta dolar setiap tahun untuk kontribusi politik, PAC, upaya lobi, dan inisiatif pemungutan suara untuk mempertahankan keunggulan kompetitif.